KP-Parteitag – was bedeutet er für Chinas Wirtschaft?

Die ganze Welt schaut auf China und den laufenden Parteitag der Kommunistischen Partei (KP), um Hinweise auf den künftigen Kurs des Volksrepublik zu erhalten. Die Optimisten am Markt erwarteten von der Rede von Präsident Xi Jinping eine Reihe von Reformen und hofften auf eine Wende bei den Wachstumsaussichten Chinas. Doch es scheint, dass Xis Eröffnungsrede hier wenig bot.

Nach zwei fünfjährigen Amtszeiten als Präsident strebt Xi nun eine dritte Amtszeit als Vorsitzender der Kommunistischen Partei Chinas an, um noch einflussreicher zu werden. Die Wirtschaft des Landes leidet unter der Null-Covid-Politik, der Immobilienkrise und der steigenden Jugendarbeitslosigkeit – allerdings fanden diese Punkte in der Rede von Xi nur wenig Beachtung.

„Die Änderungen, die Präsident Xi diese Woche durchsetzen will, sind weitreichend. Sie werden ihn wahrscheinlich zum folgenreichsten chinesischen Führer seit Mao machen, und das könnte dramatische Auswirkungen auf die chinesische Wirtschaft, seine Finanzmärkte und, was vielleicht am wichtigsten ist, auf die Zukunft der amerikanisch-chinesischen Beziehungen in der umstrittenen Taiwan-Frage haben“, schreibt Tom Stevenson, Investment Director bei Fidelity International.

Wie ist der Parteitag der Kommunistischen Partei Chinas einzuschätzen?

„Die gestrige Rede bestätigt, was viele China-Beobachter schon lange vermutet haben – Xi hat nicht die Absicht, die Marktliberalisierung zu begrüßen oder Chinas Null-Covid-Politik zu lockern, zumindest nicht in nächster Zeit“, sagte Craig Singleton, Senior China Fellow bei der in Washington DC ansässigen Foundation for Defense of Democracies, gegenüber CNN. „Stattdessen beabsichtigt er, seine auf Sicherheit und Eigenständigkeit ausgerichtete Politik auf Kosten von Chinas langfristigem Wirtschaftswachstum zu verdoppeln.“

Die Null-Covid-Politik hat die Wirtschaft des Landes stark belastet, und die Beschränkungen haben Unternehmen im Land hart getroffen. Mehr als 4.800 in Shanghai, Shenzhen und Peking notierte Unternehmen verzeichneten in der ersten Hälfte des Jahres 2022 einen Rückgang. Aus Berichten des in China ansässigen Finanzinformationsdienstleister Wind und Choice geht hervor, dass etwa 53% der chinesischen Unternehmen in den ersten sechs Monaten des Jahres einen Rückgang des Nettogewinns verzeichneten.

Ende letzten Monats erklärte die Handelskammer der Europäischen Union in China, dass die strengen Restriktionen Pekings ihren Unternehmen in dem Land schadeten und eine „massive Unsicherheit“ sich auf 75% der Geschäfte ihrer Mitglieder „negativ auswirke“.

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Präsident Xi hat jedoch andere Pläne und signalisierte in seiner Rede, dass die Null-Covid-Politik fortgesetzt wird. Damit ist China die letzte große Volkswirtschaft der Welt, die versucht, Infektionen zu vermeiden, indem sie weiter auf Grenz- und Reisebeschränkungen, Massentests und plötzliche Lockdowns setzt.

Die Null-Covid-Politik sei ein „Krieg des Volkes, um die Ausbreitung des Virus zu stoppen“, so Xi.

China hat ein Wachstumsziel von 5,5% für 2022, aber die Weltbank, der IWF und mehrere andere Agenturen haben die Wachstumsprognose aufgrund der Null-Covid-Politik gesenkt. Der IWF rechnet für China mit einem Wachstum von 3,2% im Jahr 2022, während die Weltbank ein BIP-Wachstum von 2,8% erwartet. Im Jahr 2021 verzeichnete China ein Wachstum von 8,1%.

Die Null-Covid-Politik hat bei den chinesischen Bürgern Frustration ausgelöst, und es gibt Berichte über Spruchbänder, die aus Protest gegen diese Politik gezeigt werden. Auf den Spruchbändern war zu lesen: „Lebensmittel, keine Covid-Tests“ und „Reform, keine Kulturrevolution. Freiheit, nicht Abriegelung. Stimmen, nicht ein Führer. Würde, nicht Lügen. Bürger, nicht Sklaven“. In Peking kam es zu einer seltenen Protestaktion, von der Bilder in den sozialen Medien kursieren.

In den letzten Monaten stand die Lebensmittelinflation in China im Mittelpunkt des Interesses, da eine Dürre im Lande zu schweren Engpässen führte. Zuvor hatte Präsident Xi vor der Verschwendung von Lebensmitteln gewarnt. Peking hat bereits Videos mit exzessiven Essverhalten verboten, und Xi sprach in seiner Eröffnungsrede auf dem Parteitag von „Genügsamkeit“.

Taiwan und Fokus auf Technologie

Präsident Xi erhielt den größten Applaus in der Großen Halle des Volkes in Peking, als er die Taiwan-Frage ansprach und sagte, dass Peking niemals versprechen werde, auf die Anwendung von Gewalt zu verzichten und dass die vollständige Wiedervereinigung realisiert werden müsse und werde.

Xi verwendete in seiner Rede wiederholt die Worte „Sicherheit“ und „Schutz“ und sagte, dass China seine militärische Expansion vorantreiben werde.

Unabhängig davon ging er auf die Reibereien mit den USA über Technologie und Chips ein und erklärte, dass die „technologische Eigenständigkeit“ ein Schwerpunktbereich sein werde. „Wir werden uns auf die nationalen strategischen Erfordernisse konzentrieren, unsere Kräfte bündeln, um einheimische und führende wissenschaftliche und technologische Forschung zu betreiben, und den Kampf bei den wichtigsten Kerntechnologien entschlossen gewinnen“, so Xi in seiner Rede.

„Wir glauben, dass dies ein Echo auf den CHIPS Act der USA ist. Daher werden die Forschungsausgaben für die Halbleitertechnologie wahrscheinlich steigen. Normalerweise werden politische Maßnahmen nach solch wichtigen Ereignissen in China veröffentlicht“, so ING in einer Notiz. Anfang dieses Monats setzten die USA weitreichende Regeln für Technologieexporte nach China durch und untersagten US-Firmen den Verkauf bestimmter Halbleiter für Supercomputing und künstliche Intelligenz, was die chinesische Chipindustrie ins Visier nahm.

Weiter hielt Präsident Xi Jinping daran fest, China bis 2035 zu einem „mittel-entwickelten“ Land zu machen, was bedeutet, dass sich die Größe der chinesischen Wirtschaft gegenüber 2020 verdoppeln werden muss, so Ökonomen von UBS und Macquarie Group gegenüber Bloomberg. China müsse bis 2035 eine durchschnittliche BIP-Wachstumsrate von 4,7% aufweisen, um dieses Ziel zu erreichen. In einem Vermerk vom Sonntag erklärte UBS jedoch, dass sie für China in diesem Jahrzehnt ein durchschnittliches BIP-Wachstum von 4% bis 4,5% erwartet, wobei sich das Wachstum nach 2030 verlangsamen soll.

„Das Neue aufbauen, bevor das Alte zerstört wird“

In seiner Rede betonte Chinas Präsident außerdem die Entwicklung neuer Energiesysteme und den Fokus auf den Klimawandel, auch wenn China es abgelehnt hat, ein konkretes Ziel für die Kohlenstoffneutralität zu nennen.

„Wir sollten gemeinsam die Dekarbonisierung, die Verringerung der Umweltverschmutzung sowie die Aufforstung und Wiederaufforstung fördern. Wir müssen dem Ökosystem in unserer Entwicklung Vorrang einräumen, Energie und Ressourcen sparen und eine grüne, kohlenstoffarme Entwicklung fördern“, so Xi.

Allerdings betonte Xi auch, dass „das Neue aufgebaut werden muss, bevor das Alte zerstört wird“. Dies könnte bedeuten, dass China in den nächsten Jahren weiterhin auf Kohle setzen wird, bevor es auf erneuerbare Energiequellen umsteigt. Xis Bemerkung ist insofern von Bedeutung, als China der weltweit größte Emittent von Treibhausgasen ist und Peking bereits verstärkt in Kohlekraftwerke investiert. China hat zugesagt, dass die Kohlenstoffemissionen bis 2030 ihren Höhepunkt erreichen werden, bevor sie bis 2060 kohlenstoffneutral werden.

Laut Xi will China nun die Kohle sauberer und effizienter nutzen und die Planung und Entwicklung neuer Energiesysteme beschleunigen.

„Der Arbeitsbericht des 20. Parteikongresses deutet auch darauf hin, dass die chinesische Regierung mehr Anleihen ausgeben wird, um ihren Wachstumsplan zu unterstützen. Obwohl wir der Meinung sind, dass die Regierung fiskalisch immer noch gesund ist, bedeutet die steigende Nachfrage nach fiskalischen Ausgaben und Investitionen, dass der fiskalische Druck zunimmt, auch wenn er nicht unmittelbar bevorsteht“, so ING.